關(guān)稅調(diào)整，化工行業(yè)影響幾何？

2024年12月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布《2025年關(guān)稅調(diào)整方案》，自今日起，對部分商品的進口關(guān)稅稅率和稅目進行調(diào)整。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次進口關(guān)稅調(diào)整涉及車用及航空汽油、柴油、燃料油、氯乙烯、乙烷、環(huán)烯烴聚合物、乙烯—乙烯醇共聚物等石化產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次調(diào)整進口關(guān)稅釋放出比較強烈的推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向高質(zhì)量發(fā)展邁進的政策信號，具有很好的引導(dǎo)意義。

　　按照新關(guān)稅方案，車用及航空汽油、柴油取消了進口暫定關(guān)稅稅率，最惠國稅率將由1%分別提高至5%和6%；燃料油繼續(xù)保留暫定稅率，進口關(guān)稅稅率將由原來的1%適度提高至3%；氯乙烯取消了進口暫定關(guān)稅稅率，最惠國稅率從原來的1%上調(diào)至5%；乙烷新增了稅目并新增暫定稅率，進口關(guān)稅稅率將從原來的2%下調(diào)至1%；環(huán)烯烴聚合物、乙烯—乙烯醇共聚物新增暫定稅率，進口關(guān)稅稅率將分別從原來的6.5%和10%下調(diào)至5%和6.5%。

　　“我國汽柴油以出口為主，進口量不大，因此此次取消暫定稅率影響不大；燃料油有一定進口，但稅率調(diào)整相對較為適度，體現(xiàn)出國家在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的同時推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的政策導(dǎo)向。”業(yè)內(nèi)人士分析說，而對于氯乙烯，其進口關(guān)稅稅率上調(diào)，主要是當前國內(nèi)氯乙烯較為飽和，提高進口稅率，有利于緩解國內(nèi)供需壓力，促進國內(nèi)氯乙烯產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

　　“從環(huán)烯烴聚合物、乙烯—乙烯醇共聚物這兩種產(chǎn)品看，均屬于目前國內(nèi)石化行業(yè)比較亟需或產(chǎn)能還存在一定缺口的關(guān)鍵中間體原料。比如，環(huán)烯烴聚合物可廣泛用于光學(xué)元件、醫(yī)療器械、包裝材料和電子零件等高端領(lǐng)域；乙烯—乙烯醇共聚物可應(yīng)用于薄膜、食品容器、汽車油箱等高端領(lǐng)域。”業(yè)內(nèi)人士表示，當前國內(nèi)這兩種產(chǎn)品產(chǎn)能有一定缺口，難以滿足快速發(fā)展的下游需求，此次降低進口稅率，有利于適度降低進口成本，促進下游高性能高技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　而對于此次將乙烷單獨增列為本國稅目，并將其進口稅率向下調(diào)整，業(yè)內(nèi)人士認為，一方面，增列稅目有利于更準確地做好乙烷的進口統(tǒng)計，對加強進口監(jiān)測和管理具有積極意義；另一方面，乙烷裂解制乙烯已經(jīng)成為我國乙烯工業(yè)重要的組成部分，能耗低、排放少、收率高，相對更為低碳環(huán)保，降低進口稅率有利于降低企業(yè)成本，鼓勵輕烴化，促進綠色低碳發(fā)展。

　　作為乙烷進口大戶，衛(wèi)星化學(xué)(18.660, 0.03, 0.16%)相關(guān)負責(zé)人表示，2025年乙烷進口關(guān)稅的下調(diào)將成為優(yōu)化輕烴化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。這一政策調(diào)整不僅降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，還明確了乙烷在國家綠色轉(zhuǎn)型和資源戰(zhàn)略中的重要地位，為中國輕烴化工行業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。

　　“降低乙烷進口關(guān)稅的意義不僅限于成本優(yōu)化，更標志著政策與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的新方向。關(guān)稅調(diào)整減少企業(yè)采購成本，直接提升了以乙烷裂解為核心工藝的輕烴化工企業(yè)的競爭力。同時，乙烷增列稅目反映了國家對這一資源的戰(zhàn)略重視，既為保障國內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，也將有效防范國際貿(mào)易摩擦帶來的潛在風(fēng)險。”衛(wèi)星化學(xué)相關(guān)負責(zé)人認為，這一政策的出臺，使中國在原料供應(yīng)端構(gòu)筑起更高效、更穩(wěn)定的體系，為化工行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了政策支撐。此外，這一調(diào)整也釋放出積極的國際合作信號。

　　“總體來看，這次新增幾個重點產(chǎn)品的進口暫定稅率，相當于降低了進口成本，有利于鼓勵綠色低碳工藝的應(yīng)用或下游高技術(shù)高性能產(chǎn)品的發(fā)展壯大。”業(yè)內(nèi)人士指出。

　　方正中期期貨有限公司研究院研究員魏朝明認為，這些化工產(chǎn)品進口稅率的調(diào)整將增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，有利于在發(fā)展中保障和改善民生，有利于推進綠色低碳發(fā)展，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。